有了特殊的地位，就不能有實權，有了實權，就要被約束在框架之內(nèi)，大秦帝國的頂層制度設計，事實上不但不野蠻，還十分科學。

只是和其他部門乃至于其他社會制度一樣，都察院制度走過這三百多年，也已經(jīng)出現(xiàn)了臃腫、腐化、僵硬的癥狀，其監(jiān)察百官的職責逐漸被忘卻，反而更像是一個普通的官僚機構，充滿了人情往來。

在水至清則無魚的前提之下，任何政府部門都是可以出現(xiàn)人情往來和利益輸送的，但唯獨紀律部門不可以。

這會極大地加速其他政治機構的腐敗，和肆無忌憚的官官相護。

因此，東廠錦衣衛(wèi)才應運而生。

現(xiàn)在，既然現(xiàn)在是要糾核百官之間的風風語，統(tǒng)一思想戰(zhàn)線，那么徐長青提請由都察院作為主導，刑部量刑，大理寺定罪，是完全合理的。

徐長青也覺得自己的思路沒問題。

但他說完，卻見付玉芝輕笑一聲，然后緩緩搖頭，道：“本官以為，不妥。